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Análises Educação 2025

Educação 2025: alfabetização, creche e ENEM nos municípios

Por Eduardo Lima e Mariana Costa dados do INEP

A educação municipal não cabe em um único indicador. O IDEB mede fluxo e aprendizagem no ensino fundamental; a avaliação de alfabetização olha para o 2º ano; a cobertura de creche mede acesso na primeira infância; e o ENEM retrata o fim do ensino médio. Cada um responde a uma pergunta diferente. Juntos, mostram onde o sistema avança e onde ainda perde crianças pelo caminho.

Alfabetização na idade certa da rede pública

Na Avaliação Nacional de Alfabetização de 2024, a média simples dos municípios brasileiros na rede pública (estadual e municipal) ficou em 63,2%. A taxa mede a proporção de crianças do 2º ano do ensino fundamental com aprendizagem adequada em leitura e escrita. É um indicador de processo: chegar alfabetizado ao fim do ciclo de alfabetização.

# Município UF Alfabetização População
1 Quixeramobim CE 98,8% 82.177
2 Sobral CE 98,6% 203.023
3 Granja CE 97,8% 53.344
4 Acaraú CE 97,7% 65.264
5 Crateús CE 97,2% 76.390
6 Horizonte CE 96,2% 74.755
7 Brejo Santo CE 95,4% 51.090
8 Crato CE 95,4% 131.050
9 Canindé CE 95,0% 74.174
10 União dos Palmares AL 94,8% 59.280

Municípios com 50 mil habitantes ou mais, para reduzir a volatilidade de amostras pequenas. A lista completa está no ranking de alfabetização na idade certa.

Creche: acesso na primeira infância

A cobertura média de creche ficou em 42,7% quando se divide o total de matrículas de 2025 pela população de 0 a 3 anos do Censo 2022. O número pode passar de 100%: crianças de municípios vizinhos frequentam a rede local, e a matrícula é contada no município da escola. Também não mede qualidade nem jornada integral.

# Município UF Cobertura Crianças 0-3
1 Zé Doca MA 93,5% 2.556
2 Pastos Bons MA 92,3% 1.103
3 Araras SP 89,9% 5.466
4 Teotônio Vilela AL 88,7% 2.277
5 Braço do Norte SC 85,9% 1.642
6 Laranjeiras SE 85,9% 1.380
7 Iguaba Grande RJ 85,5% 1.078
8 Navegantes SC 85,5% 4.521
9 Pindaré-Mirim MA 83,9% 1.898
10 Presidente Getúlio SC 82,7% 1.072

ENEM 2025: fim do ensino médio

A média total dos participantes com notas completas foi de 2.621 pontos na escala de 0 a 5.000. O dado é agrupado pelo município da escola, não pelo município de residência. Como a participação no ENEM é voluntária e a cobertura de escola é parcial, a média não representa todos os jovens nem mede a qualidade da rede municipal.

# Município UF Média total Participantes
1 Veranópolis RS 3.090 135
2 Lajeado RS 3.084 355
3 Paraisópolis MG 3.030 106
4 Valinhos SP 3.007 860
5 São João da Boa Vista SP 2.995 520
6 Feliz RS 2.994 180
7 Viçosa MG 2.982 871
8 Santo Augusto RS 2.974 151
9 Florestal MG 2.963 232
10 Bento Gonçalves RS 2.951 464

Municípios com pelo menos 100 participantes com notas completas. Veja o ranking do ENEM 2025.

Estados com maior alfabetização

A média estadual é a média simples das taxas municipais. Ela não pondera pelo número de alunos, então municípios pequenos têm o mesmo peso que capitais. Ainda assim, ajuda a ver diferenças regionais:

  • CE 90,3%
  • GO 80,3%
  • ES 78,6%
  • MG 75,6%
  • PR 74,1%

O que os dados não dizem

Nenhum dos três indicadores mede a qualidade da escola individualmente. A alfabetização olha uma etapa; a creche mede acesso, não aprendizagem; o ENEM é voluntário e reflete também o perfil socioeconômico de quem participa. Para uma leitura completa, combine os três com o IDEB, a infraestrutura escolar e o contexto social do município.

Fonte: INEP (Avaliação Nacional de Alfabetização 2024, rede pública, Censo Escolar 2025, ENEM 2025 e Indicadores Educacionais 2022) e IBGE (Censo 2022). Metodologia e limitações estão na página de metodologia.